В недавно опубликованном Докладе о состоянии конкуренции в РФ за 2019 год ФАС России указала на ряд проблем, связанных с реализацией механизма "альтернативной котельной" в условиях действующих концессионных соглашений (см. стр.184 Доклада).

     В частности, как отметила ФАС:

     - не ясен принцип реализации концессионных соглашений, при которых законодательно закреплены права концессионера, в том числе на обеспечение определенных параметров деятельности через тарифное регулирование, в то время как с переходом в ценовую зону тарифное регулирование более не осуществляется, что означает отсутствие каких либо гарантий концессионера на обеспечение определенных концессионным соглашением долгосрочных параметров регулирования;
     
     - также существует проблема контроля за исполнением инвестиционных программ, так как данный процесс при реализации концессионных соглашений и связанных с ними инвестиционных программ, кардинально отличается от контроля за исполнением схемы теплоснабжения (утверждение инвестиционных программ в таком случае не предусмотрено), осуществляемого на муниципальном уровне при переходе в ценовую зону.

     В связи с этим, по мнению ФАС России, необходимо донастроить законодательство в части перехода на метод "альтернативной котельной", в том числе в части:

     - имущественных отношений, в частности концессионных соглашений;
     
     - контроля за исполнением инвестиционных обязательств.
     
     
     Источник:
     zhane.ru