АС «Госэкспертиза» — система электронного документооборота и интерактивного взаимодействия юридически значимыми электронными документами с удаленными заявителями для организаций, уполномоченных осуществлять государственную и негосударственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
АС «Госэкспертиза» разработана с учетом требований следующих нормативно-правовых актов:
- Градостроительный Кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 № 145;
- Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87;
- Постановление Правительства РФ от 07.07.2011 № 553;
- Постановление Правительства РФ от 31.04.2012 № 272;
- Постановление Правительства РФ от 06.03.2016 № 236 (в части предоставления услуг в электронной форме посредством официального сайта Пользователя);
- Постановление Правительства РФ от 12.06.2017 г. № 699;
- Распоряжение Правительства РФ от 25.04.2011 г. № 729-р;
- Приказ Минрегиона России от 20.12.2011 № 584;
- Приказ Росстроя 02.07.2007 № 186;
- Приказ Минстроя России от 09.12.2015 № 887/пр.
- Приказ Минстроя России от 12.05.2017 № 783/пр.
Основные цели использования Системы:
- комплексное решение по построению в локальной вычислительной сети Пользователя единого информационного пространства посредством автоматизации всех технологических процессов по рассмотрению проектной документации и результатов инженерных изысканий Заявителя;
- повышение эффективности работы организации за счет внедрения системы учета, контроля и мониторинга всех видов документов Пользователя с использованием информационных технологий, увеличивающих производительность труда работников и позволяющих принимать более взвешенные управленческие решения в рамках сформированной модели деятельности Пользователя;
- приведение правил создания, обработки и хранения документов в соответствие требованиям государственных и локальных нормативных актов;
- выполнение требований законодательства Российской Федерации о представлении документов для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в электронной форме;
- упрощение и ускорение процедуры предоставления проектной документации на рассмотрение Пользователем;
- упрощение и ускорение процедуры получения Заявителем замечаний экспертов по ПД и предоставления Пользователю откорректированной ПД;
- сокращение сроков рассмотрения ПД Пользователем;
- снижение затрат Пользователя и Заявителей на использование, оборот и хранение бумажных носителей для ПД.
В Системе реализован порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, порядок определения размера платы за проведение государственной экспертизы, а также порядок взимания этой платы, установленный в соответствии с законодательством.
Программный комплекс АС «Госэкспертиза» (далее — Система) включает следующие компоненты:
- подсистема «ЕСЭД» — единая система электронного документооборота организации по проведению негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;
- подсистема «ЛК» — система интерактивного взаимодействия организации по проведению негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий с удаленными заявителями.
Для негосударственных экспертиз имеется система АС «Госэкспертиза lite» с облегченной версией ЕСЭД.
ЕСЭД автоматизирует следующие виды деятельности Учреждения:
- формирование, прохождение, контроль исполнения, архивирование и мониторинга текущего состояния всех видов документов Учреждения, включая внутренние;
- обеспечение доступа к документам различных категорий пользователей на основе гибкой сетевой политики;
- анализ показателей и характеристик представленной в Учреждение проектно-сметной документации;
- формирование статистики и построение отчетов о производственной деятельности по разработанным формам Учреждения;
- планирование работ сотрудников Учреждения;
- анализ загрузки экспертов, участвующих в разработке экспертных заключений;
- обмен данными с личными кабинетами заявителей в подсистеме ЛК;
- поддержка обработки поступающих из личных кабинетов заявлений на рассмотрение ПД, подписанных электронной подписью заявителей;
- доступ к файлам ПД, представленной заявителем в электронной форме, в том числе через ЛК.
ЕСЭД обеспечивает:
- единое информационное пространство для всех видов документов, входящих в документооборот Учреждения;
- регистрацию всех видов документов в порядке, установленном Учреждением;
- группирование всех документов, сопровождающих рассмотрение представленной документации по каждому проекту, в составном объекте «Дело экспертизы»;
- формирование рабочей группы специалистов органа экспертизы по рассмотрению представленной документации;
- идентификацию работников Пользователя посредством процедуры авторизации;
- разграничение прав доступа к данным и сервисам Системы путем создания (удаления) различных групп или ролей с настраиваемыми правами, и отнесения любого работника Учреждения к группе или роли;
- делегирование прав доступа к данным и сервисам между работниками Учреждения;
- выдачу заданий (резолюций, поручений) и движение документов от вышестоящих работников к нижестоящим;
- мониторинг поступления новых и исполнения ранее полученных своих заданий, а также заданий подчиненных в соответствии с правами доступа работников Пользователя;
- учет, ведение и систему регистрации документов входящей и исходящей корреспонденции;
- учет, ведение и систему регистрации договоров (дополнительных соглашений);
- учет, ведение и систему регистрации экспертных заключений;
- учет, ведение и систему регистрации внутренних документов Пользователя;
- ведение справочников и классификаторов;
- поиск документов любого вида, хранящихся в системе;
- создание и обработку документов формата MS Word не ниже 2007;
- хранение электронных оригиналов документов;
- восстановление удаленных в системе документов;
- логирование действий работников Пользователя;
- поддержка обработки документации, подписанной электронной подписью Заявителей;
- проверку электронной подписи представленных на экспертизу файлов ПД;
- подписание электронной подписью электронных файлов исходящих и внутренних документов, включая экспертное заключение;
- конвертирование документов из формата DOC в формат PDF для подписания электронной подписью;
- современные эргономичные, простые в использовании и эстетически оформленные пользовательские интерфейсы.
ЕСЭД обеспечивает единую информационную среду, оптимизацию технологических процессов разработки заключений, документов и делопроизводства, информационную поддержку бизнес-процессов, цепочек выполнения работ, контроль исполнительской дисциплины, возможность многопользовательского режима работы, поддержку элементов управления качеством.
В ЕСЭД существует возможность регистрации и ведения всех видов документов, необходимых для проведения экспертизы. Пользователи имеют широкий спектр возможностей быстрого доступа к интересующим их документам. Система напоминаний на стартовой странице оперативно напомнит пользователям о необходимости тех или иных действий над документами. Наглядная и простая система планирования позволит руководителям получить общую картину работ над проектом, а также отслеживать выполнение работ. Гибкая система настройки прав доступа предоставит возможность распределять права, начиная от уровня подразделения и заканчивая конкретным пользователем.
ЛК обеспечивает заказчиков экспертных услуг оперативной информацией, предоставляемой экспертным органом, а также интерактивное взаимодействие сотрудников экспертизы, работающих в ЕСЭД с удаленными заявителями. К важнейшим функциям личного кабинета относятся:
- подготовка заявления на проведение экспертизы на основе типового шаблона;
- загрузка в папки разделов проекта файлов ПД;
- обмен между Учреждением и Заявителем электронными документами, подписанными ЭП: служебной корреспонденции, договорных и финансовых документов, замечаний и ответами на замечания, а также получение Заявителем результата экспертизы — экспертного заключения;
- контроль прохождения проекта по стадиям рассмотрения;
- получение Заявителем информации об изменениях в личном кабинете по электронной почте и СМС;
- контроль Руководителем Заявителя взаимодействия с Учреждением уполномоченных сотрудников Заявителя при регистрации их в ЛК через ЕСИА.
При внедрении систем мы осуществляем:
- обследование производственного процесса Вашей организации;
- обследование Вашей локальной вычислительной сети и подключения к сети Интернет. Принятие решения по конфигурации системы для работы в этих сетях;
- подготовку экземпляра систем с внесением в шаблоны документов бланков Вашей организации, вводом наименований подразделений, сотрудников, шаблонов номеров документов и т.п.;
- установку и настройку систем на сервере Вашей вычислительной сети;
- обучение персонала, запуск Системы сначала в пробном режиме, затем в постоянную эксплуатацию.
Если в Вашей организации имеются удаленные подразделения и филиалы, то для их сотрудников может быть устроен совместный семинар-практикум на площадке головной организации.
В течение гарантийного срока мы осуществляем техническую поддержку работы систем в части:
- консультирование пользователей по вопросам эксплуатации программы и удаленное обучение пользователей в режиме «горячая линия»;
- устранение неисправностей, выявленных Заказчиком в ходе эксплуатации системы.
АС «Госэкспертиза» — серийная система: мы регулярно в течение года выпускаем обновления для пользователей, с которыми у нас заключены договоры технического сопровождения. В этих обновлениях реализуются замечания и предложения наших пользователей, что позволяет всем пользоваться результатами лучших практик рассмотрения проектной документации и выпуска экспертных заключений.
По всем вопросам устройства и работы, а также получения презентации системы АС «Госэкспертиза», просим обращаться:
ООО «Экомаш ИТ»
107023, Москва, Электрозаводская ул., д. 24, офис А-304
Тел. +7 (495) 481-2220
Моб. тел. +7 (916) 675-9208
e-mail: kodeks@ecomash.info
skype: resident-tt2 — Тарас Сергиенко, ведущий менеджер проекта